作为悬疑刑侦剧,《他是谁》与《狂飙》侧重点不同,其重点围绕警察卫国平长达八年来锲而不舍对“八八案”的刑侦过程而展开。面对凶手“他是谁”这个疑问,银幕前观众同主角一起抽丝剥茧,深入案件的谜团之中。因而潜在的黑恶势力的群像成为了该剧呈现的重点,并且各具特点:黑恶势力的代表聂宝华,心狠手辣;造成卫国平妹妹瘫痪的始作俑者王德发;盗卖乙醚,性侵无辜女性,心理扭曲的薛家键;对聂宝华表面上顺从,但实则狠厉,随时准备取而代之的赵刚……在刑侦与侦破中,卫国平面对的是这一个个在黑暗边缘乃至深处行走的“怪物”,并在一路“打怪升级”过程中不断成长。影片一开始,就直接把人物推到特定背景——战火纷飞的一战战场。在这里,晏阳初用他渊博的学识以及世界眼光与格局,发现了一条强国之路,并由此开启了用全人类的眼光打量教育事业。